许昌做预算造价有限公司

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同时对招标关键环节强制实行规范化管理，制订了一系列规范化表格，其中评标阶段就有4项规范表格，整个招标过程涉及规范表格共10项，实现了招标过程的可控与受控，做到每个环节都有记录可查，进一步增强了招标管理的操作性，提高了工作效率。据统计，自“招标管理办法”实行以来，共组织招标12次，其中招标项目预算价在100万元以上的有7个；组织设备材料招标10次，工程招标2次，共涉及招标金额1330多万元，通过招标，终合同确认金额为1260万元，节约资金近80万元，从而有效控制了临汾工程预算，降低了成本，促进了经营管理工作，提高了企业效益。健全了招标机构，局成立了招标领导小组，招标办和招标纪律监督小组，加强对招标工作的管理。我局成立了局长任组长，经营副局长、生产副局长、行政副局长分别担任副组长的招标领导小组，成员由副总及以上的局领导和企划部主任组成，实现了全局招标工作的统一领导。招标办挂靠企划部，负责项目招标的组织实施和日常管理工作。招标纪律监督小组由纪监、审计人员组成，负责对招标全过程进行监督。由于招标机构健全，有力地促进了招标工作的开展。充实了招标工作人员，加强了招标工作力量。项目招标由招标办组织实施，工作人员主要由企划部主概预算管理、法律顾问及合同管理人员和项目主管部门、纪监室、供应科等部门有关人员组成，人员齐心协力，密切配合，提高了工作效率，保证了招标工作顺利进行。组建了评标专家库，保证了评标工作的科学性和公正性。劳动人事部与招标办共同组建了评标专家库，库内现有专家49人，其中技术专家39人，商务专家10人。专家的评定是按照一定的程序和条件经过严格筛选产生的，首先必须具备三项基本条件，再经过个人申请和部门推荐，由劳动人事部、招标办进行审查， 由招标领导小组批准，从而保证了评标专家库的整体质量，促进了评标工作的客观、公正开展。

临汾工程预算安装、装饰及园林工程结算取定的材料单价和市场行情出入很大，有的甚至“偷梁换柱”。例如某国产灯具安装材料套用进口材料价格，工地现场的名贵树种规格和结算书的规格大相径庭，通过现场勘查取证 ，工程造价水分被大大挤压出来。重复签证。重复签证产生的原因有可能是现场管理人员素质不高，对工程定额理解不够；也有可能是管理人员对工程签证缺乏严肃性，不负责任，放弃了监管。例如，某单位在对潜水泵抽水台班签证时，另外又签证了有多少技术工人、普通工人工日。套用定额不准确，套高不套低。例如某大量土方的挖运工程，套用定额时通常只能套用机械挖土方自卸汽车运输的计价子目，但在结算中却套用只能适用少量土方外运的人工装运自卸汽车运输的计价子目，土方造价被大大推高。设计变更增加项目要增加造价，而减少项目的造价却不扣除，反复计算。例如，有的单位在竣工图纸上做足文章，只标注增加部分项目，不标注减少部分项目；有的在送审文件中拿走对其不利的资料，以图蒙混过关，骗取财政资金。私立各种奖励项目，乱发各种奖金。审计中发现，有些建设单位私立各种奖励项目，有合格奖、监理奖、节约奖、组织奖等等，可谓五花八门，通过细查，有的是变相自我嘉奖，有的是奖给下属单位，这些奖大都名不符实，都不应计入工造价。例如，某单位在签订合同时在条款中要求质量等级为“合格”，在另一条款中规定“达到合格等级奖励10万元”，工程质量等级达到合格本应是承包商工程建设的基本要求也是其份内的事情立这样的奖项未免有把公共财政资金拱手送人的嫌疑。

习惯于把成本控制放在建设实施阶段，其实，投资控制、工期控制、质量控制等是互为关联的，存在着对立统一的六辨证关系系。要抓好投资控制，必须抓好项目的质量和进度等。因此，项目造价、工期、质量等是一个相辅相成的问题，项目成本控制是集经济、技术与管理为一体的综合学科，只有做到各方综合评衡，才能做到直接有效。在房地产开发项目中必须对影响成本的各个阶段实施全过程控制，以利于房地产开发企业资金的合理流动，实现投资的良性循环。也只有这样，房地产项目投资才能真正可控，管理才会出效益。工程实践表明，临汾工程预算资料是为临汾工程预算管理服务的。本文主要探讨了临汾工程预算资料积累的必要性，以及临汾工程预算资料积累的一些关键方法与对策，仅供与同仁交流。一般认为，临汾工程预算资料主要包括：建设项目的决策信息、单项工程结算信息、建设项目的人工价格、机械的租赁价格、材料价格、设备价格、工具器具及周转材料的租赁价格、劳务价格等。临汾工程预算信息积累的内容，包括“量”和“价”两个纬度，还要包括对造价确定有重要影响的技术经济条件，如工程的概况，建设条件等等。临汾工程预算的信息管理就是对信息进行收集，分析，存储，应用等一系列过程。它贯穿于全过程造价管理的每一个阶段，各个参与方。临汾工程预算水平的确定，是依靠长期的临汾工程预算资料的积累和科学合理的方法测算的结果。所以，临汾工程预算资料收集的方法是否科学，数据是否准确，决定了临汾工程预算水平测算结果是否准确，直接影响宏观决算。

建筑临汾工程预算内容烦琐、涉及面广、利益关系复杂，仅凭事后审计难以对整个项目流程进行妥善监管，对此应扩大非现场审计规模，发挥审计资源的集约化优势，重视事中和事后审计，搭建节点动态调整的全过程审计平台。要以全面监测、透明治理为目标设计平台功能，确保平台拥有较广的辐射面和完整的闭环管理架构，依托平台实现审计工作常态化。为 限度发挥审计作用，应建立风险导向的审计技术模型，对建筑企业的委托审计动机、经营状况、财务情况、项目可行性等内容进行风险评估，按照风险层级做到合理把控，将预期风险损失控制在 程度内。审计法制化是审计规范化的前提，在审计法律法规不断完善的背景下，我国的审计法制事业取得显著成果，但审计机关内部审计法制临汾工程预算仍显滞后。对此要加强建筑企业与审计机关的接洽，一方面，大力宣传建筑临汾工程预算的重要性，让建筑企业改变对审计工作的固有认知，开放内部审计渠道，主动配合审计机关工作；另一方面，审计机关应结合建筑行业特点制定内部审计的技术规范、操作规范、道德准则等，健全审计法规体系，为建筑临汾工程预算人员提供细则指导，使其在降低错误率的同时自觉规范自己的思想行为。争取实现信息化和数字化，能大大提升建筑行业的生产工作效率［2］。要加快普及信息化审计手段，首先在硬件上增加资金投入，采购新的计算机及其配套设备，夯实硬件基础；其次，推进局域网和审计资料数据库临汾工程预算，加强对审计人员的技术培训，对在岗人员进行临汾工程预算、招投标、工程结算、投资效益等方面的继续教育； 建筑企业要加紧与审计机关的联网，引进计算机审计软件，借助嵌入的审计程序对网络数据处理高风险环节进行实时监控，还可以打造远程会议视频系统，定期与审计专家就审计重难点问题进行商讨。审计信息化意味着网络安全性将对审计质量产生重大影响，要从制度制约和技术防护两个角度强化系统安全管控，维护审计结果的公正客观。

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