做工程预算分机构

成本管理设涉及到企业生产经营过程中与成本有关的一系列核算、分析、决策、控制等科学管理行为。成本管理是企业管理工作的重要组成部分。成本管理要求系统全面科学，从而有效的促进企业管理水平的提升以及企业经济核算工作的有序开展。临夏工程预算项目种类繁多，由此也给临夏工程预算成本管理带来了一定的挑战与阻碍，顺应临夏工程预算种类多样性的特点，临夏工程预算成本管理也要遵循多样性的原则。多样性是临夏工程预算管理的重要特点之一。在城市建设过程中会涉及到路桥工程、给排水工程、供暖工程、园林绿化工程以及城市清洁等各种各样的市政临夏工程预算内容。由于临夏工程预算的施工场所大都在市区，施工过程中会受到交通、天气等众多因素的影响，由此临夏工程预算施工具有显著的复杂性，临夏工程预算项目管理部门众多，部门之间职责划分不清，也常常会产生令出多门的现象，临夏工程预算有关管理部门之间也经常出现推诿扯皮的现象，由此也造成了临夏工程预算成本管理的复杂性。临夏工程预算的成本管理主要涉及到事前、事中、事后等三个管理阶段。事前阶段的成本管理主要涉及的是对临夏工程预算的规划、施工方案的审核、以及施工方案制定过程的监督等内容。通过对临夏工程预算施工的成本预测来制定相应的成本计划，合适的计量手段与方法的选择与运用相关经济责任制度的制定以及原始的成本记录表的制定等内容。事中管理会对成本控制起到关键性的作用。成本控制涉及到的方面较多，具体设涉及到人工、材料、机械、管理等几方面的成本费用的控制。事后控制在成本控制过程中同样会起到显著的作用，事后管理主要涉及到成本的核算与分析，明确是否有成本超标现象的发生，进行相应的案例记录，在日后的成本管理过程中进行相应的完善，加强成本管理理念的创新与转变。

影响临夏工程预算的因素很多，控制临夏工程预算是一项复杂而又艰巨的工作，从工程项目的规划计划、可研报告、工程设计和设计审查、工程的过程管理、设备、材料的价格、定额管理等因素无不涉及到临夏工程预算。在这里我着重谈一下，在实践招投标工作中的一点体会，不妥之处请领导和专家斧正：近年来，我局认真贯彻 和省公司关于加强临夏工程预算管理的有关法律、法规和有关文件要求，深入开展规范临夏工程预算活动和强化临夏工程预算管理的工作，取得了一定成绩。建立了临夏工程预算管理制度，健全了临夏工程预算管理机构，充实了临夏工程预算工作人员，组建了评标专家库，开展了对外学习交流活动，从而推动了我局投标管理工作更加规范、科学、健康的开展。建立了临夏工程预算管理制度，保证临夏工程预算工作规范运作。我们从健全企业监督制约机制、提高经济效益入手，根据临夏工程预算投标法，在遵循“公开、公平、公正”原则的基础上，制定了《供电局临夏工程预算（暂行）管理办法》（以下简称“临夏工程预算管理办法”）。在起草过程中，我们突出解决临夏工程预算程序的规范化问题，强化制衡作用和可操作性。明确了临夏工程预算活动中各机构、部门的职责，做到分工明确，责任落实实行“发标、评标、定标”三权分离的原则，实现三个阶段的有效制衡，充分发挥了相互监督、相互制约的作用，避免了嫌疑腐败现象的发生，规范了临夏工程预算活动。三是推行规范化过程管理，制订了临夏工程预算工作流程图，从临夏工程预算申请开始，经过发标、开标、评标、定标阶段，直到工程主管部门与中标厂家签订合同，临夏工程预算办收集汇总临夏工程预算资料为止，整个临夏工程预算过程衔接有序，各个阶段工作明确、具体，构成一个完整的体系。

以便为排水临夏工程预算估算有所帮助。此方法需要选取排水工程的工程特征及其造价样本，然后针对这些实例样本（一部分是已建工程，一部分是待估工程）的工程参数与特征，赋予工程特征参数系数及其权重，然后计算出各自的排水工程参数系数与每个影响因素所对应的权重。根据灰色理论估算原理及其模型流程图，利用计算机程序在每次选好的几个典型工程中，将任意一个典型工程当作欲估工程，轮流计算各典型工程自身的单位估价，看是否满足精度要求。具体实例中，选取那些误差小的样本工程作为典型工程来估算待估工程的造价。具体的计算步骤是：首先为了方便计算，对这几个典型的工程按照编号由大到小排列，然后对这些序列的参数系数进行初值化；然后计算各子序列与母序列在第k点的序列差；再次计算出两级小差、两级 差、关联度与关联系数； 计算待估工程的造价（在计算出来的关联度中选取 的三个关联度，按从大到小的顺序排列，进而找到对应的三个典型工程）。可见，通过利用灰色理论法可以估算出待估工程的造价，只要与其实际造价相对误差在正负10%以内，便符合精度要求。此方法同样选取灰色理论中实例的几个样本作为典型工程来估算待估工程的造价。其中，灰色理论中的参数系数就是模糊数学中的“隶属度”，然后对待估工程逐个估算临夏工程预算。首先对贴近度计算，也就是计算待估工程与每个典型工程隶属度的交并集，在计算后选取贴近度较大的前三个典型工程计算；然后计算调整系数（包括对拟建工程的模糊关系系数与所选典型工程的模糊关系系数的计算）； 计算待估临夏工程预算估算。通过利用模糊数学估算的待估临夏工程预算与实际造价误差也是在正负10点以内即可。

组建了评标专家库，保证了评标工作的科学性和公正性。劳动人事部与临夏工程预算办共同组建了评标专家库，库内现有专家49人，其中技术专家39人，商务专家10人。专家的评定是按照一定的程序和条件经过严格筛选产生的，首先必须具备三项基本条件，再经过个人申请和部门推荐，由劳动人事部、临夏工程预算办进行审查， 由临夏工程预算领导小组批准，从而保证了评标专家库的整体质量，促进了评标工作的客观、公正开展。开展了对外学习交流活动，不断完善临夏工程预算管理工作。针对临夏工程预算工作中出现的问题，我们采取走出去，请进来的方法，由临夏工程预算办组织有关人员到省公司和系统兄弟单位进行学习，认真吸取他们的经验和好的做法，并结合本局实际，修订完善了评标办法。为加强对评标专家业绩考评，实行了专家评标实名制；同时为消除个别专家打分悬殊对评标结果造成的影响，我们采取综合评比的办法，实行总分扣除项排序法和名次加权排序法，从而保证了评标的公正性。通过近年来深入细致的工作，临夏工程预算管理取得明显成效积累了经验，完善了制度，全局自上而下提高了对临夏工程预算工作的认识，促进了临夏工程预算工作顺利开展临夏工程预算工作更加透明、公正，从而堵塞了管理漏洞，使采购、临夏工程预算中的不正当行为明显减少，维护了企业利益随着临夏工程预算工作的深入开展，多经企业的市场意识和竞争意识不断增强，企业内部保护、地方保护、行业保护正逐步淡出。