做工程预算总机构

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成本管理设涉及到企业生产经营过程中与成本有关的一系列核算、分析、决策、控制等科学管理行为。成本管理是企业管理工作的重要组成部分。成本管理要求系统全面科学，从而有效的促进企业管理水平的提升以及企业经济核算工作的有序开展。哈尔滨工程预算项目种类繁多，由此也给哈尔滨工程预算成本管理带来了一定的挑战与阻碍，顺应哈尔滨工程预算种类多样性的特点，哈尔滨工程预算成本管理也要遵循多样性的原则。多样性是哈尔滨工程预算管理的重要特点之一。在城市建设过程中会涉及到路桥工程、给排水工程、供暖工程、园林绿化工程以及城市清洁等各种各样的市政哈尔滨工程预算内容。由于哈尔滨工程预算的施工场所大都在市区，施工过程中会受到交通、天气等众多因素的影响，由此哈尔滨工程预算施工具有显著的复杂性，哈尔滨工程预算项目管理部门众多，部门之间职责划分不清，也常常会产生令出多门的现象，哈尔滨工程预算有关管理部门之间也经常出现推诿扯皮的现象，由此也造成了哈尔滨工程预算成本管理的复杂性。哈尔滨工程预算的成本管理主要涉及到事前、事中、事后等三个管理阶段。事前阶段的成本管理主要涉及的是对哈尔滨工程预算的规划、施工方案的审核、以及施工方案制定过程的监督等内容。通过对哈尔滨工程预算施工的成本预测来制定相应的成本计划，合适的计量手段与方法的选择与运用相关经济责任制度的制定以及原始的成本记录表的制定等内容。事中管理会对成本控制起到关键性的作用。成本控制涉及到的方面较多，具体设涉及到人工、材料、机械、管理等几方面的成本费用的控制。事后控制在成本控制过程中同样会起到显著的作用，事后管理主要涉及到成本的核算与分析，明确是否有成本超标现象的发生，进行相应的案例记录，在日后的成本管理过程中进行相应的完善，加强成本管理理念的创新与转变。

哈尔滨工程预算所涉及的范围较广，许多方面对哈尔滨工程预算的影响都比较大，其中，材料价格的影响具有较大的波动性，并且具有直接性。对于材料价格的审核必须依据合同的规定进行。同时要结合具体的工程状况对材料使用的实际需要程度，材料的实际使用状况来进行材料价格的审核。在哈尔滨工程预算预结算的工作中，有些错误是施工单位经常会犯的。这主要基于一些习惯性的无意识的遗漏造成的。在实际的施工过程中主要表现为钢筋的保护层忘记扣上，对定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容进行单独列项，墙体中的圈梁、过梁所占体积经常未扣。镶贴块料面层的工序中，刷素水泥浆一道的计算在工程设计图纸中出现过一次，并已包含在定额单价中，在单独列项计算中，施工单位又将刷素水泥浆一道计算在内导致重复计算。另外，有一种定额套用高套价的错误也是比较常见的。在对直接套用定额的审核工作中，需要通过图纸标准的要求对子名称进行一致性的审核。另外，要注意换算后套用定额的审查的换算标准。对这些比较容易出错的地方进行认真的审查以及复核，才能发现问题。在进行工程预结算的审核中，可以采取抓其重点的方式。一般这种方式所重点审核的对象是工程费用较高、工程量大的分项工程。以砖结构的审核为例，其重点审核部分包括钢筋混凝土、砖石工程。以砖墙金属屋架的单层建筑为例，其重点审核部分为金属结构工程以及砌砖工程。在对建设哈尔滨工程预算进行预结算的审核的过程中，工程量是一且费用的计算依据，因此，确保工程量的准确，对哈尔滨工程预算的准确性起到关键重要。加上建设单位对工程预结算的审核属于整个审核进程中的初步阶段，因此，工程量的审核在其中应为重中之重。其主要审核内容包括：对相关经济技术资料的分析、对施工图纸的了解、对工程量计算规则的熟练掌握，保证工程量计算中各个分项以及各个步骤划分的准确性，保证审查工作的准确性，保证计量单位的一致性。

影响哈尔滨工程预算的因素很多，控制哈尔滨工程预算是一项复杂而又艰巨的工作，从工程项目的规划计划、可研报告、工程设计和设计审查、工程的过程管理、设备、材料的价格、定额管理等因素无不涉及到哈尔滨工程预算。在这里我着重谈一下，在实践招投标工作中的一点体会，不妥之处请领导和专家斧正：近年来，我局认真贯彻 和省公司关于加强哈尔滨工程预算管理的有关法律、法规和有关文件要求，深入开展规范哈尔滨工程预算活动和强化哈尔滨工程预算管理的工作，取得了一定成绩。建立了哈尔滨工程预算管理制度，健全了哈尔滨工程预算管理机构，充实了哈尔滨工程预算工作人员，组建了评标专家库，开展了对外学习交流活动，从而推动了我局投标管理工作更加规范、科学、健康的开展。建立了哈尔滨工程预算管理制度，保证哈尔滨工程预算工作规范运作。我们从健全企业监督制约机制、提高经济效益入手，根据哈尔滨工程预算投标法，在遵循“公开、公平、公正”原则的基础上，制定了《供电局哈尔滨工程预算（暂行）管理办法》（以下简称“哈尔滨工程预算管理办法”）。在起草过程中，我们突出解决哈尔滨工程预算程序的规范化问题，强化制衡作用和可操作性。明确了哈尔滨工程预算活动中各机构、部门的职责，做到分工明确，责任落实实行“发标、评标、定标”三权分离的原则，实现三个阶段的有效制衡，充分发挥了相互监督、相互制约的作用，避免了嫌疑腐败现象的发生，规范了哈尔滨工程预算活动。三是推行规范化过程管理，制订了哈尔滨工程预算工作流程图，从哈尔滨工程预算申请开始，经过发标、开标、评标、定标阶段，直到工程主管部门与中标厂家签订合同，哈尔滨工程预算办收集汇总哈尔滨工程预算资料为止，整个哈尔滨工程预算过程衔接有序，各个阶段工作明确、具体，构成一个完整的体系。

在编制哈尔滨工程预算前应对施工现场进行踏勘，踏勘现场一般要考虑以下方面：（1）了解施工现场的地质、水文等情况。地源热泵室外打孔孔深范围较大，浅至一百米到几百米，深达一千米甚至几千米。可见其对地质的勘察要求十分严格，编制哈尔滨工程预算时要全面的考虑项目的地质情况，做出准确哈尔滨工程预算。（2）室外工程需要大面积铺设水平管，要对施工的地理位置、地形地貌、管线设置情况做详细踏勘。保证施工场地平整，道路畅通，利于管沟开挖和机械设备进出场。（3）了解施工现场的环境，如交通、供水供电、污水排放等。根据场地及供电等确定钻孔机械进出场的数量、进度。（4）可能发生的各项措施费用。例如，室外打孔工程中水平管铺设涉及大面积的沟槽开挖和回填，如果施工季节赶在雨季要做好防雨的措施费用。打孔工程还会涉及泥浆及泥土外运情况，需要结合工程实际做好泥土外运措施费。地源热泵机房工程还需要勘察机房位置、空间，考虑是否需要记取大型机组的二次搬运费用等。

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