建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而形成了大量效益不好的工程。近些年来，国际上发达 对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法是把造价控制重点放在施工阶段，在客观上造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的后果。造价多为事后算账，依附于建筑设计师，被动地反映设计和施工。萍乡工程预算咨询机构不健全，工程咨询业发展还不成熟有的地方虽已建立咨询机构，但没有充分发挥出萍乡工程预算咨询的作用。目前我国的萍乡工程预算咨询单位普遍实力薄弱，规模偏小，技术力量不强，改革也没有完全到位，还无法应对市场的变化和竞争。萍乡工程预算咨询业发展中存在不少的问题，主要表现在：受主管部门的制约，不能公正地进入社会；基础差、素质低、单一从事编制工程预算业务、不适应市场经济发展的要求；行业管理体制尚未理顺，存在行业、地区、部门垄断封锁的现象，严重地阻碍了公平竞争的发展；行业服务规范和制度建设急需与国际接轨。目前取得萍乡工程预算师资格的专业人才不多，高级专业人才就更少。有的虽已经取得执业资格，但无工作实践经验和实际工作能力，综合素质不高。在造价师从业实际工作中还存在“在岗无证，有证无岗”的现象。工作内容依然是单一的，多在主管部门及领导的主观意志指令下工作，因而工作服务领域小。在社会主义市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，取得造价工程师资格的人数远远满足不了社会需要。迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的高素质综合型萍乡工程预算专业人才。
另外，投资者在投资意向明确过程中工程预算同样起到重要参考作用，并为企业之间合同签}J}提供数据参考。此外，银行贷款的发放也需要以工程预算为依据，相关部门通过对工程预算合理性、科学性以及可行性审核后终确定贷款是否发放。萍乡工程预算控制工作的开展需依托于工程预算的高质量开展，以合理工程预算为依据，结合对工程施工图纸、施工组织计划的分析研究，实现对萍乡工程预算各项支出进行有效控制。针对工程预算的具体开展，涉及到工程建设过程中设备应用、原材料应用以及人员配置等方面的计算与规划，在预算期间充分考虑到工程建设实际情况，以施工设计图纸为依据进行萍乡工程预算的科学、准确造价预算，实现对萍乡工程预算成木的准确预算，为施工单位萍乡工程预算控制的高质量开展提供良好先决条件。也正因此，体现出萍乡工程预算控制过程中工程预算工作起到至关重要的作用。纵观现阶段萍乡工程预算建设，其中施工原材料的采购、施工机械设备购置租赁是萍乡工程预算成木消耗的主要环节，所以进行施工材料成木预算的强化，有助于建筑萍乡工程预算控制整体效果的提升，为萍乡工程预算的顺利建设施工提供巨大帮助。鉴于此，预算人员需在前期准备阶段加大材料市场的研究力度，明确掌握当前市场材料价格的具体变动，通过多家材料供应商对比的形式来控制材料价格131。与此同时，依据当前材料市场价格走势的分析，构建科学完善的价格预测系统，实现工程预算中材料价格控制效果的提升。具体工程预算工作的开展，预算人员需立足于价格预测系统的构建，将工程建设期间材料价格可能出现变动的情况纳入工程预算中，做到在建设过程中依据材料价格的实施变化来科学调整差价，避免因材料价格变动而对工程整体造价控制产生影响。
工程签证是指施工过程中，由于特殊情况、甲方原因以及设计变更等因素，引起实际施工的工程量及费用超出合同范围所的签证。工程签证一般采用书面形式记录，由合同双方及第三方共同签字后形成文件，工程签证是工程结算的重要依据，对萍乡工程预算的控制有重要意义。工程签证包括工程技术签证、工程经济签证、工程工期签证。工程技术签证是指施工组织设计方案、技术措施的临时修改；工程经济签证是指由于场地环境、业主要求、合同缺陷、设计变更等造成业主或承包商经济方面损失的签证，且涉及面广，比较复杂。工程工期签证是施工过程中有关工期方面的签证，包括延期、停工等。未经核实就签证。由于签证人员对萍乡工程预算控制管理的意识淡薄，对于签证工作不负责任，往往在签证时出现未经核实就签证的情况，这样的结果就是签证内容与实际不相符，从而对经济造成一定的损失。签证工作不及时。签证的时间是确保签证准确度的基础，因此签证要有时效性。签证要求合同双方对工程现场的实际情况进行准确测量、描述并签证手续，但是实际中有的业主现场代表不负责任，不重视签证的时效性，造成签证不能及时，往往靠事后补办完成。有些承包商为了追求利益，私自对签证日期进行操作进而将工期推迟。在施工过程中对其不利时，承包商往往故意推迟签证，造成了工程结算时的矛盾。签证不规范。签证工作要求业主、施工单位双方现场共同签字，对签证的内容也应明确以便计量，然而现场签证工作中往往存在很多问题。签证资料不全、签证内容记录不完整等，给萍乡工程预算的控制造成了一定的困难。签证工作中存在以少报多、无中生有、高估冒算等不良现象，甚至存在骗证情况，如个别人员借助行贿手段或规定的漏洞签证。监理单位对建材的验收不负责，签证资料原件保管不善，造成签证资料失真。签证中用词不严谨，表达不明确，操作性差。由于签证单中的资料记录不详细、错记漏记或者表达含糊不清，大大降低了签证的可操作性，给萍乡工程预算的控制管理造成了一定的困难。盲目签证。利用业主现场人员对工程项目规定缺乏了解，施工单位随意对项目进行签证，造成了签证工作的盲目性和重复性。
这种方法，既简化编制工作，又便于进行技术经济分析。但在市场价格波动较大的情况下，用这种方法可能会造成误差，需要对差价进行调整。用实物法编制萍乡工程预算，主要是先用计算出的各分项工程的实物工程量，然后从消耗量定额中查出各相应分项工程所需要的人工、材料、机械台班定额用量，然后分别乘以当时当地各种人工、材料、施工机械台班的实际单价，求得人工费、材料费和施工机械使用费，再汇总求和。就是该单位工程的直接费，根据本地区取费标准进行取费，造价后汇总各项费用，形成单位工程的萍乡工程预算造价。根据预算人工定额所列的各类人工工日的数量，乘以各分项工程的工程量，算出各分工程所需的各类人工工日的数量，然后经统计汇总，获得单位工程所需的各类人工工日消耗量。同理，可以计算出材料消耗量、机械台班消耗量。分项工程单价完全单价计算法的特点是，以分项工程为对象计算工程造价，再将分项工程造价汇总成单价工程造价。该方法从形式上类似于工程量清单计价法，但是又有本质上区别。先看总说明（很重要），然后是建筑图造价后是结构图。看施工图时依次看总平面图、平面图、立面图、剖面图、详图；其次是结构图，先看基础图，再看楼层屋顶层结构布置图，结构详图；造价后看相应图集，让图在心中有一个三维的印象，还要看定额。首先把所有分部分项工程的子项列出来（对新手很有用，不会少项漏项或者重复计算）再合理安排工程量计算顺序是快速准确计算工程量的关键之一。安排工程量计算顺序的原则是尽量少翻阅图纸、资料，以求快速、方便。对于一般工程，分部工程量计算顺序应为先地下后地上，先主体后装饰，先内部后外部预算是计算工程成本，应该造价低限度的减少错误，所以在完成一份预算后，掌握重审预算的方法，可以有效的提高效率。这种方法实际上是审核人重新编制萍乡工程预算。首先，根据施工图全面计算工程量。