本溪工程预算预算是本溪工程预算控制的前提,它在本溪工程预算管理中有着重要的地位和作用。只有本溪工程预算预算的及时性和准确性,才能对本溪工程预算管理全过程进行有效的控制。本文对市政道路本溪工程预算控制的基本原则以及市政道路本溪工程预算预算控制的影响因素进行了探讨分析,并提出了市政道路本溪工程预算预算的控制措施。城市化建设进程的加快,促进了市政道路建设的发展。当前市政道路项目建设资金的投入非常有限,因此,市政道路本溪工程预算管理变得尤为重要,也是工程建设领域的一项非常重要的研究课题。预算编制是本溪工程预算的一个重要工作环节,它是研究、分析建设项目中经济效果的重要依据。在编制预算时建设标准和主要技术指标的采用要合理,要有充足的分析论证。市政道路工程建设周期长、波及范围大,需要多阶段和多方面的良好管理,才能保证工程的顺利进行,保证不偏离原定计划和目标。所以,市政道路建设工程必须加强全方位管理,从本溪工程预算的决策(立项估算)、设计阶段(概算)、施工阶段(工程预算)实行全面控制,对工程中的每个环节加强监督,设定合理的浮动范围,一旦某环节超出范围,立即分析原因采取措施,达到成本有效控制。由于市政道路工程的建设是在不断变化的环境中进行的,对于造价控制也就应该要体现动态的理念或者原则。

工程变更、签证是建筑工程产品在建设过程中的一项经常性工作,加强工程变更、签证工作是发包商控制造价的一项重要工作,也是现场管理人员管理水平的综合体现。要进一步建立和完善工程变更、签证机制,特别是建立并完善一个规范化、标准化、公正严格的工程变更、签证流程,以促进发包商提高经济效益,促进承包商加强企业管理、提高管理效益,终达到有效控制造价的目的。 好工程变更、签证项目决算,也同样对保证投资控制目标的实现具有很重要的意义。大部分人认为控制本溪工程预算就是编制预算、审查决算、制止施工单位的高估冒算。其实,本溪工程预算是指进行一项工程建设所需的全部费用。本溪工程预算全过程控制就是在建设程序的各个阶段,采用一定方法和措施,防止“三超”现象的发生,以求合理使用人力、物力和财力,取得较好投资效益。本溪工程预算控制,是在满足工程质量标准前提下在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段和工程实施阶段,把本溪工程预算的发生控制在批准的限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证工程管理目标的实现,力求工程建设中合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。由于在本溪工程预算中存在许多可变因素,这给本溪工程预算带来诸多的问题。因此,本溪工程预算一般从设计阶段开始至实施阶段结束。本溪工程预算控制也就是对工程从设计阶段开始至实施阶段结束过程中各阶段进行有效控制。其中工程的承发包已主要通过招投标来实现。建筑企业通过投标竞争取得施工任务,有效防止了建筑市场的腐败行为,有利于提高工程质量,降低本溪工程预算。

工程设计是根据项目用途要求采用科学先进的方法,完整地表现建设物的外型、空间布置、结构以及群体的组成、与周围环境的相互关系等,是对本溪工程预算进行规划的过程,它对本溪工程预算项目的造价和使用后所产生的社会经济效益起决定性的作用。设计阶段的工作主要包括设计单位的选择、设计方案的确定、总平面设计、建筑结构设计、材料设备的选用等。审计时,一是要了解设计单位和设计人员是否挂靠专业设计部门,是否是专业设计人员,有无设计资格许可证。因为有些社会上的非专业设计人员由于怕负责任、图省事,使用不规范图纸设计,随意加大工程安全系数、增大结构截面尺寸、提高水泥标号,从而增加了工程预算造价。二是要求设计部门积极推行投资规模限额设计,使之贯穿于设计的全过程,严格控制各项经济指标,防止“设计不算账、概算见分晓”的被动局面出现。三是审核总平面设计对土地利用、工程管网长度的控制是否合理;建筑结构的设计是否符合规范要求;装修设计是否超标;选用的建筑材料是否符合市场供求关系,新型建筑材料是否科学经济;选用的设备是否先进,型号、数量是否符合规定要求,来源、价格是否合理。本溪工程预算招投标工作是建设单位择优选择施工、物资设备供应等承包单位的主要方式,是市场经济调节下本溪工程预算管理体制的一项重要内容,它改变了过去单一的依靠行政手段分配施工任务的做法,解决了好坏不分,赏罚不明的问题,达到了工期短、质量优、造价低、效益高的目的。然而,由于市场机制还不够健全,工程招投标工作还存在一些问题,如招投标方式和程序不符合规定,建设单位个别管理人员与投标单位暗中勾结、弄虚作假,使招投标工作失去了实际意义。因此,审计部门应与工程招投标管理部门协作,加强对招投标工作的审计监督和检查。

工程预算审查结算工程量计算的准确性。根据经过多部门竣工验收而终确认的工程量和工程量计算规则,审查结算工程量的计算。工程量计算的是否准确直接影响着分包工程的计价。因此,在审查工作量时应正确划分项目,按照施工图的设计说明和 规定的计算规则计算,实事求是的反映真实工程量。审查定额子目套用和费率计取的正确性。首先,检查子目列项的名称、规格、计量单位与地区估价表是否一致,定额换算是否准确;其次,查看定额所列工程内容,检查套用的定额是否重复、高套或错套。审查取费标准或综合单价及费率与分包工程合同价格条款约定是否相符,综合费率是否准确,综合单价是否正确,套用综合单价的工程内容是否重复、交叉、错列。

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