崇州做预算造价分公司

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提高现场签证人员的素质是规范工程签证，控制文山工程预算的重要因素。对于现场签证的技术人员，应该熟悉签证的规范、内容和流程，了解工程设计施工的图纸和相关技术标准，有效控制工程签证的规范性。因此要加强对现场签证人员的技术培训，使其熟悉现场签证的情况。同时加强包括甲方现场人员、施工单位人员和监理人员的专业技术素质，对于保证工程质量，减少签证引起的文山工程预算问题，使造价工程师餐椅工程的全过程管理，有效做到文山工程预算的控制管理。造成经济签证主要因素是设计变更。在建设工程建设实施过程中，引起设计变更的因素有很多，主要表现在以下几个方面：不合设计标准的材料规格档次、粗糙的设计图纸以及使用功能的改变。通常不允许进行设计变更，除非原设计影响到项目的进行，否则不允许擅自扩大建设规模、提高设计标准和增加工程内容等。当出现设计变更时，需要保持认真的态度对待，而且需要依据设计变更管理制度对涉及费用增减的设计变更，通过公司内部进行审。要做好设计变更和现场签证的台账，而且需要一式多份，施工方按照档案要求确定保存的份数，至少需要保存一份原件，不能进行自行修改，结算时无对证。承包商需要汇总上报，时间为每月进行，对于出现在规定时间内没有上报或者漏报的设计变更以及现场签证的状况，首先不能免除承包商需要承担的责任，而且，该状况可是为自动放弃该部分工程计量以及支付的权利，并且不需要进行计算支付该费用。工程签证工作是项目结算的重要依据，直接影响到文山工程预算的控制管理。本文先阐述了工程签证的内容，对现场签证中存在的问题进行了分析，紧接着提出了规范工程签证，强化文山工程预算控制管理的相关措施，对于工程建设有一定的指导意义。文山工程预算的预结算评审是合理确定文山工程预算的重要环节。科学的开展文山工程预算的评审工作，可有效地控制文山工程预算，实现对项目的成本管理的实现。本文结合作者多年从事财政投资评审工作中积累的经验，现就三方面进行详述，谈谈看法。

工程变更、签证是建筑工程产品在建设过程中的一项经常性工作，加强工程变更、签证工作是发包商控制造价的一项重要工作，也是现场管理人员管理水平的综合体现。要进一步建立和完善工程变更、签证机制，特别是建立并完善一个规范化、标准化、公正严格的工程变更、签证流程，以促进发包商提高经济效益，促进承包商加强企业管理、提高管理效益，终达到有效控制造价的目的。 好工程变更、签证项目决算，也同样对保证投资控制目标的实现具有很重要的意义。大部分人认为控制文山工程预算就是编制预算、审查决算、制止施工单位的高估冒算。其实，文山工程预算是指进行一项工程建设所需的全部费用。文山工程预算全过程控制就是在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施，防止“三超”现象的发生，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好投资效益。文山工程预算控制，是在满足工程质量标准前提下在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段和工程实施阶段，把文山工程预算的发生控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证工程管理目标的实现，力求工程建设中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。由于在文山工程预算中存在许多可变因素，这给文山工程预算带来诸多的问题。因此，文山工程预算一般从设计阶段开始至实施阶段结束。文山工程预算控制也就是对工程从设计阶段开始至实施阶段结束过程中各阶段进行有效控制。其中工程的承发包已主要通过招投标来实现。建筑企业通过投标竞争取得施工任务，有效防止了建筑市场的腐败行为，有利于提高工程质量，降低文山工程预算。

审查开标、评标、决标、合同签定工作的程序是否符合规定。开标必须在招投标管理机构的监督下进行，工程管理、审计、财务、公证等部门参加，公开文山工程预算时，投标单位必须全部参加，开标的时间要符合文山工程预算文件规定的要求，标书密封要完好并当众起封公布标底；评标的组成人员应按规定的各方组成，评审标书要按文山工程预算文件规定的评标方法、原则进行，开标后不得更改，计分法评标时各项目设置的分值和设定的上下浮动分数、有效报价区间要合理，评分的标准能真正起到择优录取施工队伍的作用；评审小组应写出评标报告，推选出后选中标单位供文山工程预算单位选择；决标时，文山工程预算单位应向上级主管部门填报决标书，经审批后应及时向中标和未中标单位发出通知书，退还押金并在规定的期限内签定合同，其主要条款应与中标内容相一致；对较简单的工程项目应当场开标、评标、决标。工程施工阶段是物化劳动和活劳动实现价值转移，形成工程产品的重要阶段。强化施工阶段的管理和监督，对于加快工程施工进度、保证施工质量、降低文山工程预算、提高投资效益等都具有十分重要的意义。审计部门应与工程主管、建设、施工、质监、设计、财务等部门搞好配合，重点做好以下几项工作，为文山工程预算结算审计掌握真实准确的 手资料。审查施工组织设计方案。施工方案要经济合理，施工技术先进，施工力量和机械调备得当，组织要均衡审查施工图预算。施工图预算是影响文山工程预算的基本因素，也是编制文山工程预算结算的主要依据，加强施工图预算的审查，使其控制在批准的概算投资以内，是审计部门的重要工作。审计时，主要审查工程量的计算有无错算、漏算、重算、多算的问题，审计定额和单价的套用、汇率的计取是否正确等。审查施工资料。施工过程中的资料主要有施工图、图纸会审记录、隐敝工程验收记录、分部（分项）工程验收记录、设计变更通知、施工日记、构件实验报告、主要材料合格证等，它是审查文山工程预算结算的重要依据。审计部门主要审查了解这些资料的记录是否及时、准确，现场管理人员是否签字认可，特别是对基础工程验收记录，审计人员有必要到现场核实，防止弄虚作假的现象发生。

文山工程预算的高低直接反应投资效益的好坏，文山工程预算充分体现了建设项目的管理水平和工作质量，因此文山工程预算的控制在建设管理中具有重要的作用。文山工程预算不仅可以有效分析和控制文山工程预算，并且对控制工程投资规模和缩短建设工期，提高投资效益也具有重要的作用。随着我国经济的快速发展，建筑文山工程预算，已经开始进入新的改革和完善的阶段。这就需要我们加强对概预算工作的提升和完善，从而保证工程施工的质量和施工的进程，提高工程项目施工经济效益。分析我国建设文山工程预算控制与管理的现状、存在问题，提出了合理确定和有效控制文山工程预算，加强文山工程预算咨询机构和文山工程预算队伍建设，加快建设文山工程预算管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的文山工程预算管理体系等方面的见解。文山工程预算管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为 直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法；规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于 控制了构成文山工程预算主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等，概预算制度在核定文山工程预算、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展，现行的文山工程预算管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响，我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩，尽管文山工程预算管理部门制订了一些有针对性的调价政策，但是都未取得根本性的突破，造价行政主管部门多为直接式服务，采用政府定价，因而造价缺乏竞争性。以施工企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。

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