同时对贵州工程预算关键环节强制实行规范化管理,制订了一系列规范化表格,其中评标阶段就有4项规范表格,整个贵州工程预算过程涉及规范表格共10项,实现了贵州工程预算过程的可控与受控,做到每个环节都有记录可查,进一步增强了贵州工程预算管理的操作性,提高了工作效率。据统计,自“贵州工程预算管理办法”实行以来,共组织贵州工程预算12次,其中贵州工程预算项目预算价在100万元以上的有7个;组织设备材料贵州工程预算10次,工程贵州工程预算2次,共涉及贵州工程预算金额1330多万元,通过贵州工程预算,终合同确认金额为1260万元,节约资金近80万元,从而有效控制了贵州工程预算,降低了成本,促进了经营管理工作,提高了企业效益。健全了贵州工程预算机构,局成立了贵州工程预算领导小组,贵州工程预算办和贵州工程预算纪律监督小组,加强对贵州工程预算工作的管理。我局成立了局长任组长,经营副局长、生产副局长、行政副局长分别担任副组长的贵州工程预算领导小组,成员由副总及以上的局领导和企划部主任组成,实现了全局贵州工程预算工作的统一领导。贵州工程预算办挂靠企划部,负责项目贵州工程预算的组织实施和日常管理工作。贵州工程预算纪律监督小组由纪监、审计人员组成,负责对贵州工程预算全过程进行监督。由于贵州工程预算机构健全,有力地促进了贵州工程预算工作的开展。充实了贵州工程预算工作人员,加强了贵州工程预算工作力量。项目贵州工程预算由贵州工程预算办组织实施,工作人员主要由企划部主概预算管理、法律顾问及合同管理人员和项目主管部门、纪监室、供应科等部门有关人员组成,人员齐心协力,密切配合,提高了工作效率,保证了贵州工程预算工作顺利进行。

至于指定基建材料、指定材料供货商,如果在合同中已经明确,也无可厚非。如果在合同中没有加以明确,施工单位又加以认可的话,也不必大惊小怪。不过,一般施工单位心中总是不是很愿意,毕竟材料占了工程预算的60%-70%,其中的利润自然可观。一个是建设单位自己采购的确可以降低成本,另一个有时施工单位采购的材料的确不过关,如果在合同中没有对于品牌、型号、材质加以明确的话,施工单位采购进来的材料一般都不是很好的。建设单位对这方面加以控制的话也可以理解。因为结算时一般以信息价和市场价调整,而信息价的利润幅度还是又的,市场价又难以把握,就象该文作者自己说的那样,所以建设单位此举说是控制成本也可以理解。作者把这些都看成时不正常的举动,未免太偏颇了。

注重施工现场管理强化要想实现对建筑工程开展全面预算,需要预算人员在明确设计图纸、掌握理论方面预算理论的基础上,深入到施工现场中,真正做到深入分析施工现场哪些因素会影响都工程预算,例如周边环境、施工现场地质情况、地下水情况等,然后工程预算期间将上述因素全部纳入其中。通过对施工现场因素的有效控制,进一步提升工程预算效果,为后续施工建设的顺利开展提供保障。与此同时,进行施工期间财务管控、财务监督工作的强化,对提升工程预算有效性,加强贵州工程预算控制效果有着至关重要的作用。鉴于此,要求财务人员在具备基础核算能力的基础上,兼具财务数据分析能力,做到依据对工程建设期间财务信息的变化以及财务数据的生成来分析、挖掘建筑工程施工期间存在的财务风险, 时间将问题风险上报至领导高层,实现决策层及时制定科学解决措施来消除财务风险,保障建筑贵州工程预算控制工作的顺利开展。贵州工程预算广义上讲是指建设工程项目的建造价格,它包含两方面内容站在投资者的角度而言,贵州工程预算是指完成一项建筑工程所需预期开支或实际开支的全部投资费用。而贵州工程预算就是作为投资者以盈利为目的,通过一系列投资管理措施,所进行的活动总称。第二方面:站着市场的角度而言,贵州工程预算是指为建成一项工程中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。人们普遍的将贵州工程预算的第二方面内容理解为工程的承发包价格。站在不同角度描述贵州工程预算,对其的理解也是不同的。对于承包商而言,他们作为市场供给主体出售商品和劳务价格的总和是贵州工程预算。而对于建设工程投资者而言,项目投资是面对市场经济条件下的贵州工程预算。

工程设计是根据项目用途要求采用科学先进的方法,完整地表现建设物的外型、空间布置、结构以及群体的组成、与周围环境的相互关系等,是对贵州工程预算进行规划的过程,它对贵州工程预算项目的造价和使用后所产生的社会经济效益起决定性的作用。设计阶段的工作主要包括设计单位的选择、设计方案的确定、总平面设计、建筑结构设计、材料设备的选用等。审计时,一是要了解设计单位和设计人员是否挂靠专业设计部门,是否是专业设计人员,有无设计资格许可证。因为有些社会上的非专业设计人员由于怕负责任、图省事,使用不规范图纸设计,随意加大工程安全系数、增大结构截面尺寸、提高水泥标号,从而增加了工程预算造价。二是要求设计部门积极推行投资规模限额设计,使之贯穿于设计的全过程,严格控制各项经济指标,防止“设计不算账、概算见分晓”的被动局面出现。三是审核总平面设计对土地利用、工程管网长度的控制是否合理;建筑结构的设计是否符合规范要求;装修设计是否超标;选用的建筑材料是否符合市场供求关系,新型建筑材料是否科学经济;选用的设备是否先进,型号、数量是否符合规定要求,来源、价格是否合理。贵州工程预算招投标工作是建设单位择优选择施工、物资设备供应等承包单位的主要方式,是市场经济调节下贵州工程预算管理体制的一项重要内容,它改变了过去单一的依靠行政手段分配施工任务的做法,解决了好坏不分,赏罚不明的问题,达到了工期短、质量优、造价低、效益高的目的。然而,由于市场机制还不够健全,工程招投标工作还存在一些问题,如招投标方式和程序不符合规定,建设单位个别管理人员与投标单位暗中勾结、弄虚作假,使招投标工作失去了实际意义。因此,审计部门应与工程招投标管理部门协作,加强对招投标工作的审计监督和检查。

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