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注重预算审批规范化的提升若在工程建设期间执行不合理、不规范的预算审计,不仅影响到企业成木控制效果,甚至会限制到建筑工程的施工建设,无法为建筑工程建设进度、建设质量做出保障。鉴于此,企业必须侧重对预算审批规范化的提升,在实际工程建设期间制定并落实完善的预算审批制度,确保工程建设各个环节、流程都有预算审批制度的影子。当然,预算审批并非固定不变,需要依据对具体情况的变化进行合理调整,通过预算审批制度的全面落实来进一步提升造价预算水平。此外,施工单位需要将审批监督工作贯穿于工程建设全过程,做到施工前、施工中、施工后等阶段环节预算审批的强化,大幅度降低工程建设过程中出现价格超标现象的几率。工程预算控制中工程预算工作的重要性不言而喻,所以施工单位还需在正视工程预算作用与重要性的基础上,对工程预算的开展加大重视度。依据对施工单位工程预算现状的分析,制定并落实科学强化对策,实现工程预算有效性的提升,并提高工程预算控制水平。建设工程预算的计价与控制贯穿于整个工程项目全过程,各个环节都存在着工程预算,与建筑产品的经济和社会效益休戚相关。虽然各个环节对于工程预算的控制都是必要和重要的,但由于工程项目前期的工程投资决策和设计阶段对整个项目的走向具有决定性作用,基本决定了项目实施后的投资效果,因此,建设工程项目前期造价控制对于全过程工程预算的控制具有决定性影响,是控制工程预算的重中之重。




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注重施工现场管理强化要想实现对建筑工程开展全面预算,需要预算人员在明确设计图纸、掌握理论方面预算理论的基础上,深入到施工现场中,真正做到深入分析施工现场哪些因素会影响都工程预算,例如周边环境、施工现场地质情况、地下水情况等,然后工程预算期间将上述因素全部纳入其中。通过对施工现场因素的有效控制,进一步提升工程预算效果,为后续施工建设的顺利开展提供保障。与此同时,进行施工期间财务管控、财务监督工作的强化,对提升工程预算有效性,加强工程预算控制效果有着至关重要的作用。鉴于此,要求财务人员在具备基础核算能力的基础上,兼具财务数据分析能力,做到依据对工程建设期间财务信息的变化以及财务数据的生成来分析、挖掘建筑工程施工期间存在的财务风险, 时间将问题风险上报至领导高层,实现决策层及时制定科学解决措施来消除财务风险,保障建筑工程预算控制工作的顺利开展。工程预算广义上讲是指建设工程项目的建造价格,它包含两方面内容站在投资者的角度而言,工程预算是指完成一项建筑工程所需预期开支或实际开支的全部投资费用。而工程预算就是作为投资者以盈利为目的,通过一系列投资管理措施,所进行的活动总称。第二方面:站着市场的角度而言,工程预算是指为建成一项工程中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。人们普遍的将工程预算的第二方面内容理解为工程的承发包价格。站在不同角度描述工程预算,对其的理解也是不同的。对于承包商而言,他们作为市场供给主体出售商品和劳务价格的总和是工程预算。而对于建设工程投资者而言,项目投资是面对市场经济条件下的工程预算。




工程预算的高低直接反应投资效益的好坏,工程预算充分体现了建设项目的管理水平和工作质量,因此工程预算的控制在建设管理中具有重要的作用。工程预算不仅可以有效分析和控制工程预算,并且对控制工程投资规模和缩短建设工期,提高投资效益也具有重要的作用。随着我国经济的快速发展,建筑工程预算,已经开始进入新的改革和完善的阶段。这就需要我们加强对概预算工作的提升和完善,从而保证工程施工的质量和施工的进程,提高工程项目施工经济效益。分析我国建设工程预算控制与管理的现状、存在问题,提出了合理确定和有效控制工程预算,加强工程预算咨询机构和工程预算队伍建设,加快建设工程预算管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的工程预算管理体系等方面的见解。工程预算管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为 直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责;制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法;规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于 控制了构成工程预算主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等,概预算制度在核定工程预算、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展,现行的工程预算管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响,我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩,尽管工程预算管理部门制订了一些有针对性的调价政策,但是都未取得根本性的突破,造价行政主管部门多为直接式服务,采用政府定价,因而造价缺乏竞争性。以施工企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。



正确处理基建工程预算与工程质量的关系。项目建设工程预算的根本要求是实现设计意图,达到 规定的质量标准。盲目强调降低工程工程预算成本,以次充好,以劣充优,造成工程质量低劣,势必影响使用功能,缩短使用寿命,造成更大的浪费;但若过分提高质量标准,盲目加大保险系数,也必然会造成功能浪费,增加工程预算成本,提高工程预算。工程预算阶段的造价控制,必须正确处理好工程预算成本与工程质量的关系,做到好中求省,既要保证工程质量,又要努力降低工程预算。正确处理基建工程预算和综合费用的关系。建设项目的综合费用,又称建设项目的全寿命费用。它包括工程预算和工程交付使用后经常开支的费用。如果片面压低工程预算,造成工程预算先天性的缺陷,将大大增加使用期中的维护修理难度和费用开支,势必提高建没项目的综合费用;反之,不切实际的追求延长维修周期,减少维修费用,一味强调提高建设标准,必然增加工程预算。因此,在造价管理中,必须正确处理工程预算与综合费用的关系,尽量采用既能降低工程预算,又可降低建设项目综合费用的全寿命费用 的 投资方案。基建工程在投资决策阶段的造价管理的内容,主要是做好投资造价估算。为此,应当采取如下措施①要广泛收集、掌握类似项目的竣工造价资料,合理选用工程预算指标或投资估算指标,结合拟建项目的特点、性质,认真进行综合分析研究,切忌主观臆想、生搬硬套。要结合项目建设规模、建设工期、工程性质、技术要求和建设单位的经济条件,充分考虑建设期内设备、材料、工程预算机械和人工的涨价因素。要坚持实事求是的原则,力求内容全面、估算准确、做到不漏项、重项、不多估、少估,注意适当留有余地。




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