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建设单位是否严格遵循 建设项目建设程序，在各项上级批复、建设资金到位、施工图设计完成并经过专家评审通过后再实施招标。坚决杜绝边设计边施工，以往的经验教训已经不少，强攻硬上、盲目施工只能是劳民伤财，必然造成一些总体上考虑不周的地方，频繁返工，是对 和人民的极端不负责。建设单位是否在招标前将该项目的招标用图纸和怀化做工程预算（或调整怀化做工程预算）进行了认真的对比审核。怀化做工程预算是根据招标用图纸，按照招标文件上的各细目计量方法汇总出来的。它既是招投标时各投标单位报价的共同基础，也是合同签定后施工过程中变更、计量的基础。目前怀化做工程预算大多由设计院或工程咨询事物所编制，没有第二家单位复核，准确度较低，如果清单量与实际施工图数量出入太大，会使合同价（或中标价）过高或过低，即使在中标以后另行调整，也会给施工单位按合同文件提请变更单价埋下伏笔。因此复核怀化做工程预算数量显得尤为重要。在复核过程中，土石方工程（含软基处理）又是复核的重点，因为在实际月计量支付中，土石方是按分层、分段计量的，相对来讲比较粗略，所以只有在怀化做工程预算上进行总量控制才能有效地防止超计量。发现有不符时，则应按规定及时予以更正。
预决算发生错误的因由和具体的形态从近些年来公路桥梁相关基建工程的预决算怀化做工程预算实际来看，由于施工单位在经营思想上的错位、基建与投资领域里的法制不够健全、 相关立法滞后、施工企业的预决算工作人员业务能力低、设计单位的编制概算方法不恰当、监督的力度不强等种种原因，导致部分施工单位以获得额外利润为目的，于编制工程的预决算过程中人为地去制造错弊。也有施工单位决策人员不具备优秀工程决策人员应该有的高素质，在市场中，他们不能坚持原则，也经常违反职业道德，一心向“钱”看，抱着侥幸的心理为所欲为。这就给工程预决算带来一定的难度，常见的错弊有：①项目变更时计增不计减，定额取费就高不就低，同类定额，套高不套低；定额的标准套新不套旧，取费标准乱等。②工程与金额的计算，故意错大，混淆数字、小数点后移、重复计算、故意出错等。2.2.2怀化做工程预算的方法与技巧采用不同的怀化做工程预算方法与技巧来应对预决算中的错弊达到 的怀化做工程预算效果。通常采用双算双审稽与核对法（全面审核法、重点审核法）。结合各工程的实际情形进行具体的怀化做工程预算，注意项目全面审签与重点怀化做工程预算相结合、怀化做工程预算结论通知和处理反馈相结合、企业内部自审和委托怀化做工程预算相结合。在具体的工程中需要怀化做工程预算工作人员能运用怀化做工程预算的各种方法与技巧，在实践中不断总结经验，提高怀化做工程预算水平。
建设单位缺乏工程技术专管人员和工程技术专业知识或工程技术人员职业道德水准不高，造成工程项目施工中不合规的变更签证增多，从而使得工程造价随意增大。工程怀化做工程预算是识别和控制工程内部监督风险，保障工程顺利执行，维护公用资金安全、有效的重要措施。建筑工程具有项目周期长、风险程度高、利益管理复杂等特点，推动建筑工程怀化做工程预算规范化对优化建筑企业管理效率，提高企业盈利水平，完善内部控制有现实意义。集中对建筑企业工程怀化做工程预算的规范化建设进行研究，首先提出实现建筑工程怀化做工程预算规范化的必要性，指出建筑企业工程怀化做工程预算中存在的漏洞，并针对性提出改进对策，以健全、科学的单位内部怀化做工程预算工作促进建筑企业可持续发展。怀化做工程预算作为一项独立的项目财务收支监督活动，在评估企业资金安全风险，使企业内部控制制度发挥实效中具有重要作用。随着经济体制改革持续深化，我国建筑企业拥有更大的自主经营权，在人事任免、生产经营、资金配置等方面有权自行支配，这意味着企业内外受托经济责任关系日益复杂，容易在履行经济责任时出现违法乱纪现象。市场经济要求企业强化受托经济责任意识，能通过完善的自我约束和激励机制来维持内部正常运营管理，尤其在资金方面加强核算和纠责能力，确保企业及其各部门严格遵守法律法规和行业规章。可以说建筑企业工程怀化做工程预算规范化是维护社会主义市场经济体制的必然要求，使建筑企业各项经营活动符合宏观经济格局和国民经济发展要求，用及时、高效、客观的评估为建筑企业管理层提供可靠的决策依据。独立性是怀化做工程预算的基本特征，相较于其他经济监督活动，怀化做工程预算分区监督和管理职能，实行规范的建筑工程怀化做工程预算就是实行规范的企业内部控制，从而规范行业秩序，维护市场经济健康平稳运行。
工程预算定额消耗量和有关费用以及相应价格是按照社会平均水平编制的，以此为依据形成的工程预算基本上属于社会平均价格，这种平均价格可作为市场竞争的参考价格，但不能充分反映参与竞争企业的实际消耗工程预算定额。工程预算清单计价的优点：1.清单计价的本质就是“市场定价”2.工程量清单计价提高了企业竞争意识和管理水平，3.工程量清单计价能保证施工项目计价的准确性和合理性，4.工程量清单是造价控制的核心，5.工程预算人工费材料费核算成本。怀化做工程预算工程结算按照合同约定调整合同价款的若干事项，大致包括五大类：一、法规变化类：主要包括法律法规变化事件；二、工程变更类：主要包括工程变更、项目特征不符、工程量清单缺项、工程量偏差、计日工等事件；三、物价变化类：主要包括物价波动、暂估价事件；四、工程索赔类：主要包括不可抗力、提前竣工（赶工补偿）、误期赔偿、索赔等事件；五、其他类：主要包括现场签证以及发承包双方约定的其他调整事项。怀化做工程预算工程变更的范围和内容包括：（1）增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作；（2）取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外；（3）改变合同中任何工作的质量标准或其他特性；（4）改变合同工程的基线、标高、位置和尺寸；（5）改变工程的时间安排或实施顺序。
